Fördjupning
Lagar och föreskrifter om personlig assistans
Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
LSS lagtexten innehåller bestämmelser om insatser för särskilt stöd och service åt personer med funktionshinder, en av dessa insatser är personlig assistans.
Lag (1993:389) om assistansersättning (LASS)
LASS lagtexten innehåller föreskrifter om ersättning av allmänna
medel till vissa funktionshindrade för kostnader för personlig
assistans (assistansersättning).
Förordning (1993:1091) om assistansersättning
Innehåller föreskrifter om ersättning av allmänna
medel till vissa funktionshindrade för kostnader för personlig
assistans (assistansersättning).
Riksförsäkringsverket 2004-11-29 Uppdrag att se över regleringen av timbeloppet för den statliga
assistansersättningen. RFV vill skärpa reglerna och föreslår att assistansanordnarna blir skyldiga att redovisa vad assistansersättningen använts till och att företagen ökar sin benägenhet att betala ut avtalsenliga löner till de personliga assistenterna och att i ökad grad satsa på kompetensutveckling.
Riksförsäkringsverket 2004:10 Riksförsäkringsverket Analyserar Assistansersättning efter 65 – utvärdering av de nya reglerna.
Rapporten visar att äldre assistansberoende personer befinner sig ofta i ett utsatt läge. Ett återkommande dilemma tycks vara att kommunerna som assistansanordnare ofta sköter assistansen ungefär som hemtjänst (hög personalomsättning, regler om vem får arbeta som assistent, m m) och att vissa ickekommunala anordnare av personlig assistans kräver aktiva assistansbrukare i rollen som arbetsledare – något som inte är möjligt för alla.
Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning [Försäkringskassan]
Förtydligar och tolkar lagen och föreskrifter
Riksförsäkringsverkets allmänna råd (RAR 2002:6) om assistansersättning [Försäkringskassan]
Förtydligar och tolkar lagen (LSS) och föreskrifter
SOSFS 1996:9 Socialstyrelsens allmänna råd om personlig assistans och sjukvårdsuppgifter
Förtydligar gränsen mellan vad som kan betraktas som hälso- och sjukvård vid tillämpning av LSS och LASS och som egenvård på den enskildes ansvar respektive insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), HSL, under medicinskt yrkesansvar. Distinktionen avgör vem som får utföra uppgifter och vem som har kostnadsansvaret.
Information från myndigheter
Försäkringskassan Assistansersättning Vägledning 2003:6 Version 2 (2006-11-21)
150 sidor om allt du behöver veta : dina rättigheter, personkretsen, ansökan, behovsbedömning, beslut, överklagande och omprövning, assistansersättningens timbelopp, sjukdom hos ordinarie assistent, skatteskyldighet, arbetstid, redovisning och avräkning, m m
Försäkringskassans
sammanställning om assistansersättning.
kortfattad information om personkretsen, behovskriterier, ansöknings- samt överklagningsförfarandet.
Utvärderingar och statistik om personlig assistans
2008: Socialstyrelsen ”Kostnader för assistansersättningen (LASS) Analys av utvecklingen 1994–2005” (PDF)
Rapporten beskriver assistansersättningens kostnadsutveckling och försöker förklara orsakerna bakom den kraftiga ökningen.
LSS-kommittén
Bred översyn av personlig assistans och LSS. I LSS-kommittén ingår, förutom ordföranden, ledamöter från samtliga riksdagspartier samt sakkunniga och experter från berörda myndigheter och organisationer.
2007: Socialstyrelsen "Personlig assistans som yrke" (PDF)
Rapporten sammanställer och analyserar de yrkesmässiga problem som personliga assistenter möter i sitt arbete och pekar på områden där mer forskning behövs.
2005: Socialstyrelsen "Personlig assistans
- En inventering av forskningsläget" (PDF)
Rapporten sammanställer och analyserar den svenska forskningen inom området personlig assistans utifrån assistansanvändarens och den personliga assistentens perspektiv samt det socialpolitiska sammanhanget.
2007: Hemtjänst istället för assistans? Socialstyrelsens statistik 2007-05-03
Beviljar kommunerna hellre hemtjänst än personlig assistans enligt LSS ?
2007: Länsstyrelsernas rapport Riktlinjer till hjälp eller stjälp? visar att kommunala riktlinjer för LSS-bedömningar ofta begränsar insatsen på ett olagligt sätt och begränsar assistansbrukarens självbestämmande.
2005: Socialstyrelsen Personlig assistans Kartläggning av kommunala riktlinjer (PDF)
Några kommuner har tagit fram egna riktlinjer som i detalj redogör för vad som ingår i personlig assistans vilket kan motverka syftet med assistansen.
RiR 2004:7 Riksrevisionen Personlig assistans till funktionshindrade (PDF)
Riksrevisionen har granskat hur assistansreformen fungerar utifrån: Stämmer praktiken överens med riksdagens intentioner, vilka hinder finns för en effektiv administration, vilka hinder finns för en väl fungerande tillsyn, vad har regeringen gjort för att styra och följa upp reformen och dess effekter?
2005:100 LSS-Kommitténs Delbetänkande ”På den assistansberättigades uppdrag.” God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning.
Utredningen redovisar för utvecklingen, sammanställer statistik om assistansbrukare, anordnare och kostnadsutveckling samt föreslår ändringar i regelverket.
2006 Föreningen JAG Priset för valfrihet, självbestämmande och integritet (PDF)
En kostnadsanalys av olika former av stöd och service till personer med omfattande funktionsnedsättningar